房屋市政工程高处坠落事故预防指南-行为管理
3.1 技术管理
1.施工单位在编制施工组织设计和危大工程专项施工方案时，应制定预防高处坠落的安全技术措施，施工前应编制预防高处坠落安全专项施工方案。
2.严格按专项施工方案组织施工，认真落实安全技术措施。高处作业前，应进行安全技术交底。
3.安全防护设施安装后经验收合格方可使用，作业前应进行检查、维护，合格后方可作业。
实行总承包的，由总承包单位牵头组织验收、定期检查、专项检查，安装搭设、使用、监理等单位应参加。
必要时，应委托第三方进行检测检验。抽样时，部件、器材、用品等提供单位、监理单位应见证送检。
4.加强日常维护保养管理，安全防护设施验收合格后，应设验收合格牌，标明搭设、验收和维护责任人，按照“谁安装，谁维护”的原则，实施挂牌管理。
5.安装、维护和拆除安全防护设施时，应提前设置安全带系挂点，供作业人员系挂。
6.拆除专业安全防护设施时，经审批后方可进行。属于临时拆除的，拆除后应设置警示标志和专人监护，采取相应的替代措施；作业完成后应及时将原防护设施复位，重新组织验收合格方可使用。
7.临边、洞口等部位应设置安全警示标志，夜间应设红灯警示。
3.2 人员管理
1.特种作业人员必须持有效证件上岗作业。
2.应组织高处作业人员定期体检，患有高血压、心脏病、癫痫病等高处作业禁忌人员不得从事高处作业。
3.当作业人员出现身体不适、疲劳过度或精神异常等情况时，不得从事高处作业，已上岗的应及时撤离。
4.高处作业时，应按要求正确穿戴紧口工作服、安全帽、安全带和防滑鞋。
3.3 教育培训
1.将高处作业安全教育纳入三级安全教育必备内容，未经安全教育培训合格的，不得进入施工现场作业。
2.班前晨会时，检查作业人员身体健康状况，告知作业人员当班作业活动存在的高处坠落事故风险点和注意事项、防范措施。
3.定期开展事故案例警示和安全体验教育，提高作业人员防范意识。
4.建立安全教育培训档案，纳入实名制管理，实行一人一档。
3.4 防护用品管理
1.施工总承包单位应将专业分包和劳务分包单位的安全帽、安全带、安全带母索等安全防护用品纳入统一采购、使用、管理。
2.应建立安全防护用品进场验收、见证送检制度。
3.安全防护用品必须由施工单位统一发放。
4.严禁从业人员购置或佩戴使用不合格的安全防护用品，严禁私自改装、更换、拆除安全防护用品原有部件。
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