龙陵：逐“绿”前行 以林长制促“林长治”

以“林”谋兴、以“长”统林、以“制”持久。近年来，龙陵县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣“以林长制促‘林长治’”这条主线，做深做实“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”五篇文章，推动“绿水青山”逐步向“金山银山”转化，以增加生态“含绿量”提升发展“含金量”，逐“绿”前行，向“美”进发，聚“绿”推进“美丽龙陵”建设。

“增绿”上扩面提质，厚植生态底色。龙陵县围绕“因地制宜、适地适树”和“见缝插绿、植绿添绿”思路，依托国土绿化、退耕还林、义务植树等生态修复工程，以推进城镇园林化、城郊森林化、道路林荫化、水域林湿化、村镇林果化、地域全绿化、国土生态化为重点，按照“四定双包”（定时间、定地点、定单位、定任务，包成活、包管护）要求抓实城乡造林绿化，持续实施山头戴“绿帽”、山腰披“绿衣”、山脚穿“绿靴”的生态修复工程，增绿扩面提质，厚植生态底色。全县被评为国家(省)级“森林乡村”35个。龙陵县先后获得“全国绿化模范县”“云南省生态文明县”“云南省园林县城”等多项称号。

“护绿”上齐抓共管，共护绿水青山。龙陵县牢固树立“一盘棋”思想，紧盯“护绿”重点，突出在细化职责任务、常态化巡林、严守生态红线、严格监督的“两化两严”上抓落实，形成“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制。制订《龙陵县全面推行林长制工作实施方案》。设立县、乡、村三级林长281名，划区定责293个，建立县、乡镇、村(社区)三级“护绿”体系，明确和细化各级相关责任区职责、任务，以“制”定“责”。立足实际出台县级林长巡林工作方案、县级林长巡林工作制度(试行)及护林员巡护制度等，严格执行巡护相关规定，以“巡”护“林”，从源头上加强“护绿”。目前全县共选聘1138名护林员守护334.74万亩森林。龙陵县严格落实国家有关生态保护红线管理的各项要求，划定生态保护红线面积598.29平方千米，占全县国土总面积的21.42%。将“红线”落在龙陵大地上，实现“一条红线管控重要生态空间”。严格执行县林长制工作督察制度（试行），适时开展督察，把督察工作贯穿于林长制工作全过程，达到以“督”促“干”的效果。

“管绿”上出招见效，严格生态保护。龙陵县围绕“精细化管理、出招见效”思路，从“细”处入手发力，进一步在推深做实责任清单制、责任管理制、协同联动制上抓好生态资源保护，做到上下无缝对接、点面全盘推进，形成“一条龙”管绿责任链条。认真梳理各级林长的工作任务清单和责任区工作清单，明确以森林草原防灭火、林业有害生物防治和生物多样性保护、森林草原湿地资源保护、野生动植物保护、林草产业发展及草原湿地监测、野生动物疫源疫病监测等为重点的管护内容，以“清单”细化任务，以“清单”促责任落实。全县湿地认定率、湿地保护率和自然湿地保护率分别达70%、52%和55%。目前全县未发生森林病虫害、野生动物疫源疫病等情况，连续8年实现无重特大森林火灾发生。16名县级林长和34家成员单位划区定责到乡镇、保护区及林场，做到林有人管、事有人做、责有人担。建立健全协调联动机制，整合政法、林草、生态环境、自然资源等部门力量，定期或不定期地对“清单”明确内容进行督促检查，对各种破坏森林资源违法行为进行打击，变单一部门唱“独角戏”为多部门齐抓共管的“大合唱”。2020年以来，全县发现新物种2种。最新调查结果显示，目前全县记录“在册”的维管束植物、陆生脊椎动物分别达2622种和706种，分别比2006年前增长了5.1%、51.17%。通过推行这些“管绿”措施，全县生态资源得到极大丰富和有效保护。

“用绿”上接续发力，产业步步生花。龙陵县立足生态资源优势，加快产业发展方式绿色转型，探索走好“传统产业+新兴产业”融合发展新路，把发展壮大生态、经济兼容产业融入建设绿水青山全过程，把发展壮大生态经济兼容产业融入建设绿水青山全过程，持续用“绿”赋能产业提质增效。到2023年，全县核桃、澳洲坚果、糯橄榄和草果的发展规模分别达41万亩、3.88万亩、3万亩和5.2万亩，产值分别达1.7亿元、1.24亿元、0.15亿元和2.14亿元；全县推行“公司(合作社)+基地+农户”石斛生态产业发展模式，2023年末石斛种植规模达4.25万亩，实现石斛全产业链总产值75亿元。

“活绿”上延链强链，“链”出新活力。龙陵县紧扣“在延链、强链中再造产业动能”的思路，依托资源优势，优化生态产业发展格局，走活“产业生态化、生态产业化”一盘棋，念活“山”字经，做实“绿”文章，在林下“淘金”，在地上“掘金”。以巩固林业传统生态产业、壮大林业新兴生态产业为发力点，不断丰富生态产品文化价值、提升生态产品质量。培育和打造种植、生产、加工等林业龙头企业，聚力打造集标准种植、产品研发、精深加工、品牌运营为一体的生态产业全产业链条。落实“大产业+新主体+新平台”要求，依托“公司（合作）+基地+农户+互联网”发展模式，深挖林业生态产品线上、线下市场潜力，做实产品“延链”文章，促进一二三产融合发展。2023年全县实现林业产值32.9亿元，其中第一产业26.3亿元，第二产业5.4亿元，第三产业1.2亿元。

供稿/郁云江 张怀贤 王家传 曾晓义 吴乃局