重大危险源控制系统的组成

重大危险源控制系统的组成

重大危险源控制的目的，不仅是要预防重大事故的发生，而且要做到一旦发生事故， 能将事故危害限制到最低程度。由于工业活动的复杂性，需要采用系统工程的思想和方法 控制重大危险源。

重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成。

1. 重大危险源的辨识

防止重大工业事故发生的第一步，是辨识或确认高危险性的工业设施(危险源)。由 政府管理部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性的基础上，制定出危险物质及其临 界量标准。通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。

2. 重大危险源的评价

根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后，就应对其进行风险分析 评价。 一般来说，重大危险源的风险分析评价包括以下几个方面：

(1)辨识各类危险因素及其原因与机制；

(2)依次评价已辨识的危险事件发生的概率；(3)评价危险事件的后果；

(4)进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；

(5)风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到了可 接受水平，否则需要进一步采取措施，降低危险水平。

3. 重大危险源的管理

企业应对工厂的安全生产负重要责任。在对重大危险源进行辨识和评价后，应针对每  一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施(包括化学品的选择、设  施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查)和组织措施(包括对人员的培训与指导； 提供保证其安全的设备；工作人员水平、工作时间、职责的确定；以及对外部合同工和现 场临时工的管理),对重大危险源进行严格控制和管理。

4. 重大危险源的安全报告

要求企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全 报告。如属新建的有重大危害性的设施，则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告 应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件，安全操作和预防 失误的控制措施，可能发生的事故类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措 施，现场事故应急救援预案等。

5. 事故应急救援预案

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应负责制定现场事故 应急救援预案，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，以及在必 要时进行修订。场外事故应急救援预案，由政府主管部门根据企业提供的安全报告和有关 资料制定。事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危 害。因此，事故应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术措施与组织措施。政 府主管部门应保证发生事故将要采取的安全措施和正确做法的有关资料，散发给可能受事 故影响的公众，并保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施， 一旦发生重大事故，应 尽快报警。每隔适当的时间应修订和重新散发事故应急救援预案宣传材料。

6. 工厂选址和土地使用规划

政府有关部门应制定综合性的土地使用政策，确保重大危险源与居民区和其他工作场 所、机场、水库、其他危险源和公共设施的安全隔离。

7. 重大危险源的监察

政府主管部门必须派出经过培训的、合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调 查、评估和咨询。

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